Praktično pitanje saobraćajnih nezgoda u kojima učestvuju vozila GRAS-a, kao i pitanje osiguranja tih vozila, predstavlja ključno i dodatno važno pitanje za upravu kompanije.
Kantonalno vijeće Stranke za Bosnu i Hercegovinu Sarajevo, nakon prezentacije podataka o ulaganjima u javni gradski saobraćaj, ovim saopćenjem nastavlja analizu poslovanja KJKP GRAS-a.
Ovom prilikom predstavljamo podatke o vrijednosti stalnih sredstava GRAS-a.
2018. godina
vrijednost stalnih sredstava 95.824.021
2022. godina
– vrijednost stalnih sredstava 85.650.220
2024. godina
– vrijednost stalnih sredstava 80.492.737
Podaci za 2025. godinu još nisu dostupni.
Zašto je bitna vrijednost stalnih sredstava GRASA?
Radovi na obnovi tramvajske pruge su započeli 2020./2021. godina.
Prva isporuka novih tramvaja započela je 2023. godine.
Prva isporuka trolejbusa započela je 2022. godine.
Sve naprijed navedene isporuke i obnova pruge su se trebale proknjižiti u poslovne knjige GRASA. Time bi se povećala imovina/stalna sredstva GRASA.
Međutim, iz pregleda vrijednosti stalnih sredstava vidljivo je da su ona umanjena, umjesto da su uvećana za iznos nabavki i ulaganja u tramvajsku prugu i trolejbusku mrežu.
Tramvajska pruga, tramvaji, trolejbuska mreža, trolejbusi, autobusi i kombi vozila nisu evidentirani kao vlasništvo GRAS-a, već su u vlasništvu Ministarstva saobraćaja Vlade Kantona Sarajevo. Upotrebne dozvole glase na Ministarstvo, a jedna od njih izdata je 10. novembra 2023. godine od strane Općine Novo Sarajevo – Službe za prostorno uređenje i urbanizam, na ime investitora Vlade Kantona Sarajevo, odnosno Ministarstva saobraćaja.
Vlada Kantona Sarajevo, odnosno Ministarstvo saobraćaja kao investitor, do sada je u obnovu tramvajske pruge, rekonstrukciju trolejbuske mreže i nabavku vozila javnog gradskog saobraćaja uložila, prema trenutno dostupnim podacima, više od 500.000.000 KM (ukupno, sa ostalim ulaganjima, nešto manje od 800.000.000 KM).
Prema podacima iz bilansa za 2024. godinu, vrijednost stalnih sredstava GRAS-a iznosi 80.492.737 KM. Navedeni iznos ukazuje na to da nova stalna sredstva nisu evidentirana u bilansima niti su u vlasništvu GRAS-a, te da na njih nije obračunata amortizacija.
Pitanje saobraćajnih nezgoda u kojima učestvuju vozila GRAS-a, kao i pitanje njihovog osiguranja, predstavlja suštinsko i dodatno važno pitanje za upravu kompanije
Jedino logično obrazloženje, a ne zakonsko, je to da je GRAS kontinuirano imao u blokadi račun i da je postojeća/stara imovina pod hipotekom Porezne uprave i UIO. Da li logika ili procjena da će i nova stalna sredstva biti podložna novim hipotekama nije pitanje te iste logike, već bi zakoni u KS trebali biti primarni u ovako visokim ulaganjima. Postavlja se i drugo pitanje, gdje još u svijetu tramvajska pruga, trolejbuska mreža ili vozila javnog saobraćaja su u vlasništvu jedne vlade/ministarstva?
Iz svega navedenog nameće se potreba za jasnim razgraničenjem vlasničkih prava, upravljačkih odgovornosti i finansijskog evidentiranja imovine koja se koristi u javnom gradskom saobraćaju. Ukoliko značajna ulaganja nisu iskazana u bilansima GRAS-a, postavlja se pitanje transparentnosti finansijskog izvještavanja, ali i dugoročne održivosti poslovanja preduzeća.
Posebno je važno precizno definisati ko snosi odgovornost za održavanje, amortizaciju, osiguranje i eventualnu štetu nastalu u saobraćajnim nezgodama – da li je to preduzeće kao operater ili resorno ministarstvo kao formalni vlasnik imovine. Ova pitanja imaju direktne pravne, finansijske i upravljačke implikacije i zahtijevaju jasno normativno i ugovorno uređenje, kako bi se izbjegle nejasnoće i potencijalni rizici po javna sredstva.
Transparentno uređeni imovinsko-pravni odnosi, precizno knjigovodstveno evidentiranje i jasno definisana odgovornost ključni su preduslovi za stabilno i odgovorno upravljanje sistemom javnog gradskog saobraćaja.
