Ustavni sud BiH jučer je donio ključnu odluku o ocjeni ustavnosti Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima Republike Srpske, o čemu je Raport ranije izvijestio. Ova presuda ima izuzetno značajan utjecaj na državu BiH i na rad Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA).
Zahtjev Ustavnom sudu BiH podnio je Kemal Ademović, trenutni predsjedavajući Doma naroda PSBiH, još prije više od godinu dana dok je obnašao funkciju zamjenika predsjedavajućeg.
Odluka Ustavnog suda BiH ima poseban i višestruki značaj jer stavlja tačku na dugogodišnje pokušaje režima u RS-u da preko entitetskog MUP-a preuzmu jednu od ključnih državnih nadležnosti.
Srušeni planovi režima i dvojice Siniša
I to onih vezanih za digitalni potpis i kvalifikovane certifikate.
Odluka Ustavnog suda BiH sada je konačno MUP-u RS poslala jasnu poruku da digitalni potpis i kvalifikovani certifikati nisu u njihovoj nadležnosti, nego u nadležnosti IDDEEA-e što su oni osporavali.
Ustavni sud je utvrdio da član 141 stav (5) Zakona o policiji Republike Srpske, kojim je MUP-u RS bilo omogućeno da uspostavi infrastrukturu za digitalno potpisivanje i izdavanje kvalifikovanih digitalnih certifikata te da personalizuje dokumente građana, nije u skladu s Ustavom BiH.
Ustavni sud BiH je, na osnovu podnesenog zahtjeva, jasno razdvojio nadležnosti između državnih i entitetskih organa.
Dok MUP RS i dalje može obavljati upravno-pravne poslove vezane za lične karte, putne isprave i matične brojeve, entitet nema pravo prisvajati nadležnosti u digitalnom potpisivanju i izdavanju kvalifikovanih certifikata, jer su one zakonski dodijeljene državnoj Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA).
Jučerašnja odluka praktično je srušila dugogodišnje planove režima u RS-u, uključujući bivšeg ministra MUP-a RS Sinišu Karana, sada predsjednika RS-a, i Sinišu Macana, nekadašnjeg direktora IDDEEA-e, koji je trenutno zaposlen u MUP-u RS.
Njih dvojica su, uz pomoć ministara SNSD-a u Vijeću ministara BiH, o čemu je Raport pisao u više navrata, godinama sinhronizirano pokušavali marginalizirati IDDEEA-u.
Od blokiranja odluka, osporavanja nadležnosti, do saslušavanja zaposlenih Bošnjaka u Agenciji pod optužbom za nepostojeće nezakonitosti. Sve te aktivnosti sada su pravno poražene. Podsjećamo MUP RS i entitetska Agencija za informaciono-komunikacione tehnologije, zajedno sa kadrovima bliskim SNSD-u, sinhronizirano su pokušavali preuzeti nadležnosti IDDEEA-e iz više razloga.
Uzaludni napadi i osporavanja, nadležnost je državna
Prvo, državni proces digitalizacije prebaciti u RS, naplaćivati veće cijene, i preko firmi bliskih vladajućem režimu stvoriti novi ‘biznis’ na leđima građana.
Kada je aktuelno rukovodstvo IDDEEA-e, na čelu sa direktorom Almirom Badnjevićem, počelo aktivno provoditi digitalnu transformaciju i modernizaciju, napadi su eskalirali.
Posebno su se kroz razne spinove i pokušaje osporavanja intenzivirali kada je IDDEEA počela uvoditi kvalifikovane elektronske potpise po zakonu, otvarati nove registracijske centre širom BiH i podržavati nove tehnologije na izborima u BiH.
Taj uspjeh IDDEEA-e je bio posebno vidljiv na lokalnim izborima 2024. godine kad su učestvovali u pilot-projektu i imali značajnu ulogu kod biometrijske identifikacije i brze transmisije rezultata na onim mjestima gdje su primjenjivane nove tehnologije.
Svakako i to je jedan od razloga zašto su iz RS htjeli oslabiti IDDEEA-u, jer im jaka, profesionalna i napredna državna agencija s kadrom koji ne mogu politički kontrolirati i s njim upravljati ne odgovara i remeti njihove planove o manipulacijama.
Zato je današnja odluka Ustavnog suda BiH da MUP RS ne može provoditi nijednu aktivnost u vezi s digitalizacijom koja je već u nadležnosti IDDEEA-e predstavlja višestruki, ustavni i pravni odgovor MUP-u RS.
Oni više ne mogu prisvajati državnu infrastrukturu za digitalni potpis, a sve procedure za građane moraju ići preko IDDEEA-e.
Drugim riječima, državni sistem u ovom slučaju je izdržao napade, IDDEEA ostaje čuvar ličnih podataka i digitalne infrastrukture, a politički planovi za kontrolu i profit preko elektronskih certifikata jednostavno nisu uspjeli.
I prije odluke Ustavnog suda BiH IDDEEA je držeći se svojih ovlasti, pokazala da država može funkcionisati i kada retrogradni kadrovi pokušavaju rušiti zakon i procedure.
Za građane, odluka Ustavnog suda BiH znači da elektronski kanali i sigurni digitalni potpisi ostaju u rukama državne Agencije, cijene ostaju razumnije, a mogućnost manipulacije i preuzimanja sistema od entitetskog MUP-a je zaustavljena jednom zauvijek.
