Moguća prijevremena sloboda za Fadila Novalića
Bivši premijer Federacije BiH, Fadil Novalić, koji trenutno služi četverogodišnju kaznu zatvora u Državnom zatvoru u Vojkovićima, uskoro bi mogao aplicirati za izlazak na slobodu.
Novalić je pravosnažno osuđen u okviru afere “Respiratori”, a ključne promjene u njegovom statusu očekuju se početkom naredne godine.
Prema Krivičnom zakonu BiH (član 44), osuđenik koji je izdržao polovinu kazne može biti oslobođen ukoliko se njegovo ponašanje popravilo do mjere koja opravdava očekivanje da neće ponoviti krivično djelo.
Novalić je u zatvor stupio 22. marta 2024. godine, što znači da u martu ove godine ispunjava uslov od odslužene dvije godine (polovina kazne). Njegov pravni tim već priprema zahtjev, a treba i pomenuti činjenicu da on već redovno koristi vanzatvorske pogodnosti poput vikenda i slobodnih dana zbog uzornog ponašanja.
Prvi organ koji to treba odobriti je Uprava zatvora u Vojkovićima, a zatim i Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine odnosno Komisija za uslovni otpust.
Politička sudbina: Kandidatura na Općim izborima
Iako bi izlazak na slobodu u martu predstavljao veliku pobjedu za Fadila Novalića, to mu ne garantuje automatski povratak u političku arenu. Njegova eventualna kandidatura na predstojećim Općim izborima u oktobru zavisi od pravne prirode njegovog puštanja na slobodu.
Ukoliko Novalić napusti zatvor isključivo putem uslovnog otpusta, on se i dalje pravno smatra osobom koja nije u potpunosti odslužila kaznu, jer se ostatak vremena provodi pod nadzorom na slobodi. Prema Izbornom zakonu i propisima Centralne izborne komisije (CIK), osobe koje nisu u cijelosti izdržale izrečenu kaznu zatvora za određena krivična djela nemaju pravo kandidovanja na izborima.
Prema članu 1.7 Izbornog zakona BiH propisano je da se nijedna osoba ne može kandidovati niti obavljati bilo koju izbornu, imenovanu ili drugu javnu funkciju ako je na izdržavanju kazne koju je izrekao Sud BiH ili sudovi u entitetima/distriktu, te ako se nije povinovala naredbi da se pojavi pred sudom (uključujući i međunarodne sudove).
Iako je osoba fizički van zatvora, ona je pravno i dalje “pod kaznom”. Uslovni otpust se smatra načinom izvršenja kazne, a ne njenim prestankom. Dok god taj rok ne istekne u potpunosti (dakle, pune 4 godine u Novalićevom slučaju), on se prema tumačenju CIK-a i dalje nalazi u procesu izdržavanja kazne.
Ključ kandidature je u Strazburu: Može li Novalić na izbore?
Centralna izborna komisija (CIK) prilikom ovjere kandidatskih listi vrši rigorozne provjere u kaznenim evidencijama. Prema zakonu, kandidaturu ne može podnijeti osoba kojoj je sud izrekao sigurnosnu mjeru zabrane vršenja poziva, aktivnosti ili dužnosti – mjera koja je gotovo nezaobilazna kod presuda za zloupotrebu položaja. S obzirom na to da je presuda trenutno na snazi, Novalić za CIK ostaje osuđenik na izvršenju kazne sve do marta 2028. godine.
Put do Strazbura kao jedini izlaz
Stvarna šansa za Novalićevu političku rehabilitaciju prije oktobarskih izbora leži isključivo u Evropskom sudu za ljudska prava (ESLJP). Sud u Strazburu je već prihvatio apelaciju Novalića i Solaka, uputivši Vijeću ministara BiH tri ključna pitanja, s posebnim fokusom na:
Povredu prava na pravično suđenje.
Narušavanje pretpostavke nevinosti.
Pravne reperkusije presude
Ukoliko ESLJP donese presudu u korist Novalića, to bi stvorilo pravni osnov da Sud BiH poništi prvobitnu presudu i naloži ponovno suđenje. U tom scenariju:
Novalić bi se pravno smatrao neosuđivanim do okončanja novog postupka.
Prepreke za kandidaturu bi bile uklonjene, čime mu se otvaraju vrata za oktobarsku izbornu utrku.
